江苏 ：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库 ，测算和分析市场投放后潜在 的状态和效益……”最近，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔：企业首席数据官。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》） ，并于今年8月1日起施行。其中第67条规定 ，鼓励企业建立首席数据官制度 ，由企业相关负责人担任首席数据官 ，推动企业构建数据驱动 的生产方式和管理模式。

　　企业首席数据官职能 的发挥以及制度 的建立 ， 是企业实现智改数转、提升竞争力的重要载体 ，也是江苏数字经济发展 的一个缩影 。

　　如何进一步做优做强数字经济 ，使之成为转型发展 的关键增量？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍，《条例》共9章85条 ，包括数字技术创新、数字基础设施建设 、数字产业化 、数据利用和保护等内容，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展，为做强数字经济提供有力法治保障。

　　“《条例》的出台是破解数字经济发展痛点、难点问题的迫切需要 。”夏正芳介绍 ，江苏数字经济发展快、规模大，但在数字技术创新驱动 、龙头企业培育壮大 、数据资源开发利用等方面还有一定差距 。

　　为推动数字产业创新发展，《条例》作出了一系列规定：省人民政府根据产业发展趋势，结合本省发展，统筹规划全省数字产业发展；在集成电路、物联网等特色优势领域 ，加快重大项目推进 、产业链上下游对接配套、骨干龙头企业培育 ，打造具有国际竞争力的产业高地；推动软件产业集群建设，培育软件名城和软件名园，构建安全可控 、开放协同的现代软件产业体系。

　　另外 ，针对实践中存在 的中小企业转型成本高 、转型难导致不敢转 、不能转 的问题，《条例》提出了颇多“亮点条款” 。

　　“结合调研中各方提出 的针对性意见建议 ，我们通过《条例》中 的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍 ，例如，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造，推广服务型制造新模式 ；规定支持数字技术在先进制造业集群的深度应用 ，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台；要求加大对工业互联网发展的支持力度，推动运用高适配、快部署 、易运维 的工业互联网解决方案，降低中小企业的工业互联网使用成本……

　　“《条例》的制定实施 ，加快推进了产业数字化转型 ，持续深化融合应用，为经济发展带来坚强保障 。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍，目前 ，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家 ，创新经济发展迎来全新机遇。

　　版式设计：蔡华伟

（中国这十年·见微）从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级******

　　中新社海口10月13日电 题：从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级

　　中新社记者 王晓斌 王子谦

　　刚刚过去的国庆假期，今年反复受到疫情冲击的海南离岛免税市场呈现回暖势头，假期日均销售额超1.5亿元(人民币 ，下同)。三亚国际免税城逐渐恢复热闹景象，一些热门品牌 的门店前重现游客排队现象。

　　海南离岛免税购物政策自2011年4月起实施。海南首家离岛免税店——中免三亚国际免税城(前身为三亚市内免税店)已营业11年，是目前中国免税市场品牌最多 、最全的免税店，成为海南游必到的打卡景点。

　　“最开始我是被培训的‘小白’ ，现在很多年轻同事都 是我带出来 的。”海南三亚国际免税城香化区商品琳琅满目 ，销售主管林青正手把手带教新入职同事 。

　　“当年抱着试试看的心态去应聘免税店售货员 ，正式上岗才知道是卖奢侈品。”林青在2009年入职时 ，免税店销售的 是离境免税商品，“那时候接触最多 的是国外顾客 ，国内顾客进店逛 ，但不能买。”

　　“2011年4月20日 ，海南离岛免税政策实施，我们一下子忙起来 。”林青说，没想到会有那么多客人光顾 ，以至于店里人手没法马上补齐 。

　　从那时起 ，海南免税市场开放度越来越高 ，规模迅速壮大。十多年间，离岛免税购物政策历经多次调整 ，免税限额从5000元到10万元 ，商品品类从18类增至45大类。2021年 ，海南离岛免税店年销售额突破600亿元。

　　“政策调整 的方向是越来越开放 。”林青说，这些年来每一个政策节点，每一次参与新店开业、新品牌入驻，她都记忆犹新 ，每一次开放都意味着更多样的营销策略。

　　林青所见证的不仅 是免税市场变化 ，背后是中国开放度提升 ，经济发展带来消费升级。

　　林青注意到 ，最初很多顾客买中低端品牌或高端品牌的基础产品，现在越来越多顾客购买更高端品牌 。消费人群也不只有中产阶层 ，很多“95后”“00后”普遍愿意为自己花钱 。

　　2020年 ，海南自贸港建设大幕拉开，定位国际旅游消费中心 。为推动中国消费者从“海外购物”转到“海南购物” ，多层次免税购物体系加快构建，海南免税市场进入多主体竞争时代 ，共有5家经营主体开设10家免税店。

　　在海口市中心日月广场东区，海控全球精品免税城在国庆假期销售火热。这家2021年初开业的免税店举办假期促销主题活动，吸引了大批消费者 。

　　海控全球消费精品(海南)贸易有限公司总裁林月文带领团队策划这些活动 ，他在市场竞争中思考如何做到“人无我有，人有我优”。

　　因看好海南离岛免税的发展前景 ，已有30年旅游零售和免税行业从业经验 的新加坡人林月文于去年6月投身海南。

　　入职以来林月文忙着项目扩容 、品牌入驻以及市场促销 ，新扩容的免税城二期引入数百个国际一线品牌，多个品牌在岛内免税市场独有 。

　　林月文说 ，经过十多年发展 ，海南离岛免税市场正在从单纯追求销量 ，转变为销量与服务并重。从业者不仅要把市场蛋糕做大 ，还要带给消费者更好 的购物体验。

　　“虽然疫情影响短期销售 ，但海南离岛免税市场还有巨大 的增长空间 。”林月文说，他正在筹备免税城三期重奢品牌店 的招商工作，计划年内开业 ，“未来很长一段时间 ，我都将在海南奋斗”。(完)